資料來源:經濟分析局與財政部;圖表:Neil Irwin/Axios 美國已跨越一個具象徵意義的里程碑:國債規模現已超越其國內生產毛額(GDP)。然而,真正令人擔憂的並非這個比例的水平,而是其發展軌跡。宏觀來看:國債佔GDP 100%的水平本身並非必然不可持續。重要的是它為何會達到如此高點、未來借貸的前景,以及對經濟成長和借貸成本的預測。從這些層面來看,美國的財政前景異常嚴峻,而這在日常政治論述中並未充分反映。快速回顧:商務部上週報告,第一季美國年化GDP為31.9兆美元。這已超越該季最後一天公眾持有的31.4兆美元國債。美國的國債佔GDP比例在COVID-19疫情初期經濟活動崩潰時曾短暫突破100%。但在那之前,自二戰結束以來,該比例從未超過此水準。國會預算辦公室(CBO)預計,此比例將持續上升,並在2036年達到120%。進一步探討:想像一個家庭負債10萬美元,年收入也是10萬美元。他們的債務是否過高?答案當然是「視情況而定」。如果這個家庭的債務是因一次性、不會再發生的開銷所累積,且利率低、收入成長,日常開支也與收入相符,那麼他們可能沒有問題。但如果他們是為了支應超出收入的日常開銷而累積債務,且利率高、收入停滯,那就會敲響嚴重的警鐘。宏觀來看:美國政府更像是後者。CBO預計未來幾年聯邦政府收入將佔GDP的17%至18%,而支出將超過GDP的23%。這個約6%的GDP缺口,高於CBO的GDP成長預測,這意味著國債佔GDP的比例將持續上升。在這些預測中,聯邦政府的利息支出佔經濟的比重將飆升至新高,預計在2031年將超過1.5兆美元,佔GDP的4%。這假設利率大致維持在當前水準,10年期公債殖利率約為4.4%,並且債券投資者願意繼續以這些水準為不斷增長的債務提供資金。回顧歷史:相較之下,二戰結束時,隨著戰時開支減少、退伍軍人回歸以及人口激增帶動私營部門勞動力爆炸性成長,國債佔GDP的比例預計將大幅下降。然而現在,美國退休年齡人口比例正在飆升,在限制性移民政策下勞動力成長急劇放緩,且川普政府尋求增加軍事開支。然而:一個潛在的轉機是,如果人工智慧(AI)能帶來其最大支持者所預測的那種生產力飆升。這將透過擴大經濟活動來幫助國債佔GDP方程式中的分母。儘管如此,它也可能在分子方面產生自己的問題,因為聯邦政府的收入嚴重依賴勞動所得稅。總結:國債達到GDP的100%本身並非一個值得擔憂的問題,也不是什麼神奇的門檻。真正令人擔憂的是它如何達到這個水平的細節,以及接下來會發生什麼。