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「暫停汽油稅」真能解民困?美國政治角力與實際影響
摘要
美國汽油價格飆漲,再次引發暫停聯邦汽油稅的政治討論。儘管此舉能為消費者帶來部分緩解,但其效果有限,且將導致用於維護國家公路的聯邦收入大幅減少。隨著油價持續攀升及期中選舉逼近,這項長期未實現的提案面臨越來越大的政治壓力。
由於近期多位知名民主黨人士提出民粹主義提案,汽油價格飆漲再次引發了關於暫停聯邦燃料稅以幫助消費者的政治討論。這項議題之所以重要,是因為它屬於那種油價上漲時經常浮現,卻從未真正實現的提案。國會必須批准暫停汽油稅,但到目前為止,從未成功。然而,在全球石油供應受阻且看不到盡頭的「非正常時期」,政治風向可能會有所轉變。宏觀來看:本週加油站油價再次飆升,根據 AAA 的數據,週一美國平均每加侖已達 4.46 美元,且預計還會進一步上漲。深入分析:暫停每加侖 18.3 美分的汽油稅和 24.3 美分的柴油稅,將為消費者帶來一些緩解。然而,這遠不足以抵銷自戰爭爆發以來每加侖近 1.50 美元的汽油價格漲幅。從數據來看:四月下旬,當汽油價格較低但仍遠高於 4 美元時,兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)估計,暫停此稅將使每加侖零售價格降低 9% 至 14%。該中心指出,大部分(但非全部)的減稅優惠會轉嫁給消費者,因為供應商會從中獲利。此外,根據暫停時間的長短,這項稅務假期將大幅削減用於維護國家公路的聯邦收入。快速了解:目前,一些知名民主黨政治人物正在推動這項提議。其中一位是德州民主黨參議院候選人 James Talarico,他在備受關注的選戰中可能具有一定的競爭力。Talarico 在四月提出的提案,目標是每加侖 18.3 美分的汽油稅和 24.3 美分的柴油稅。另一位是亞利桑那州的參議員 Mark Kelly,他是一位潛在的白宮候選人,曾在三月提出相關立法。現況:備受推崇的能源諮詢公司 Rapidan Energy Group 認為,國會採取行動的機率為 25%——這絕非微不足道!該公司的能源政策總監 Glenn Schwartz 透過電子郵件告訴我,供應中斷持續越久,油價攀升越高,這些機率就會隨之上升。然而:這項提議並不在川普總統近期為緩解價格衝擊而提出的多項政策之中。但白宮並未完全排除可能性。一位白宮官員表示:「儘管政府一直在考慮緩解這些短期能源市場中斷的方法,但目前並未考慮暫停汽油稅。」運作方式:聯邦燃料稅支持著國家公路信託基金(Highway Trust Fund),這是艾森豪時代建立的系統,用於維護和擴建國家交通基礎設施。這也是許多倡導良好治理的倡議者非常不喜歡暫停汽油稅的原因之一。該基金的支出已超出稅收,需要其他聯邦資金來彌補,而且隨著汽車效率更高,以及越來越多人駕駛電動車,這個問題正日益惡化。進一步分析:兩黨政策中心預計,暫停汽油和柴油稅五個月將減少 170 億美元的收入,這相當於 2026 財政年度這些稅收預計流入的 46%。雖然所得稅和薪資稅會略微增加,但該智庫認為聯邦赤字將因此增加 120 億美元。現實檢驗:儘管喬治亞州和印第安納州已暫時暫停某些州級燃料稅,但目前尚不清楚國會兩黨是否會出現廣泛支持。中間派民主黨智庫 Third Way 的能源高級副總裁 Josh Freed 告訴 Axios:「我不確定暫停汽油稅是否會獲得任何動力,因為這是川普政府製造的危機,只有他們才能結束。」他表示,這將是一個昂貴的「權宜之計」,無法提供真正的緩解。總結:如果衝突持續數月,無論是實際層面還是象徵層面,都應觀察情勢。夏季駕駛季節的到來以及迫在眉睫的期中選舉,可能會增加政治壓力,促使國會採取前所未有的行動。
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汽油稅油價飆漲美國經濟聯邦政策基礎建設政治角力
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